編者按

2023年2月23日，2023金融業(yè)高質量發(fā)展大會暨第九屆金融企業(yè)社會責任論壇在上海中國金融信息大廈舉行。本次論壇由新華網(wǎng)、上海金融與發(fā)展實驗室主辦。論壇主題為“向實向善 向未來”。來自金融領域、全國多所知名高校和學術研究機構的專家學者蒞臨會議，圍繞綠色金融、轉型金融、鄉(xiāng)村振興、普惠金融、ESG實踐等方面議題展開交流，凝聚金融助力可持續(xù)發(fā)展共識，探討新時期金融在國家經(jīng)濟建設中責任與擔當。

會議上，全國政協(xié)委員、上海交通大學上海高級金融學院執(zhí)行理事屠光紹發(fā)表了“可持續(xù)金融發(fā)展與金融企業(yè)社會責任”主旨演講。以下是發(fā)言實錄。

近年來，可持續(xù)金融發(fā)展迅猛，且有很多具體的金融發(fā)展形態(tài)，例如綠色金融、普惠金融、ESG金融及相關投資等。對于可持續(xù)金融的準確定義還有不同意見，但對可持續(xù)金融的基本定義還是有共識的，就是在金融活動中注重環(huán)境、社會和治理等方面的內容，并將以上內容與金融業(yè)務之間的相互關系統(tǒng)一納入到金融活動中。因此，可持續(xù)金融既是金融體系的重要內容，又是金融領域新的拓展和金融功能新的深化，而且可持續(xù)金融為金融業(yè)整體發(fā)展帶來了新的變化和特征。   

一、可持續(xù)金融發(fā)展意義重大

當前，可持續(xù)金融發(fā)展引起了社會越來越多的關注，越來越多金融機構參與到可持續(xù)金融中。第一，可持續(xù)金融是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的關鍵資源。金融是促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要要素和資源，是國民經(jīng)濟的血脈，服務于經(jīng)濟發(fā)展和實體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。社會越來越重視的高質量發(fā)展、可持續(xù)的發(fā)展，這既是全球的共同共同追求、也是中國進入新發(fā)展階段后的重要任務?？沙掷m(xù)發(fā)展離不開金融的支持，可持續(xù)金融是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的關鍵資源。第二，可持續(xù)金融是金融高質量發(fā)展的重要內容。經(jīng)濟社會高質量發(fā)展需要金融的高質量發(fā)展來服務和支持，金融的高質量發(fā)展體現(xiàn)在方方面面，其中一個非常重要的內容就是可持續(xù)金融，即如何通過金融體系的改革開放創(chuàng)新更好的為可持續(xù)發(fā)展提供金融資源，滿足和適應經(jīng)濟發(fā)展的新階段對于金融服務所提出的要求，比如綠色低碳發(fā)展、小微企業(yè)經(jīng)營、鄉(xiāng)村振興等對于金融服務都有巨大的需求。第三，可持續(xù)金融是金融企業(yè)承擔社會責任的具體實踐?？沙掷m(xù)金融的主體是金融企業(yè)，可持續(xù)金融既是金融企業(yè)務領域的拓展，為金融企業(yè)發(fā)展提供廣闊的空間，也是金融企業(yè)的社會責任的體現(xiàn)，已經(jīng)有越來越多的金融機構關注并參與綠色金融、普惠金融、ESG金融等可持續(xù)金融實際業(yè)務的具體實踐中。

二、可持續(xù)金融的五大關系

可持續(xù)金融屬于金融范疇，有金融的基本特征和屬性。然而，可持續(xù)金融作為金融領域的拓展，又有哪些新的特點？可持續(xù)金融發(fā)展的過程當中應當注重什么？要處理好什么樣的關系？要回答以上問題，需要對可持續(xù)金融進行深入研究，從理論和實踐上把握可持續(xù)金融發(fā)展的狀況、路徑和特點。通過初步的學習和了解，結合我自己的認識，就可持續(xù)金融的幾個關系談點不成熟的想法。

1，可持續(xù)金融發(fā)展的第一大關系，是企業(yè)經(jīng)營價值中商業(yè)性和社會性的關系。金融產(chǎn)業(yè)、金融企業(yè)為實體經(jīng)濟服務，金融機構與實體企業(yè)、產(chǎn)業(yè)打交道。所以，可持續(xù)金融面對的第一個問題是在實體企業(yè)的經(jīng)營活動價值判斷。企業(yè)經(jīng)營當然要講“賺錢”、要創(chuàng)造價值，這就涉及到企業(yè)價值的判斷問題，這其實也是個古老就有的問題，但與中國古代樸素傳統(tǒng)價值觀中“利”和“義”的含義不同，現(xiàn)在可持續(xù)金融所面對的企業(yè)經(jīng)營價值中的商業(yè)性和社會性關系，具有現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展、進入社會新階段的新內涵，并不是彼此割，非此即彼的關系，而是在商業(yè)活動中體現(xiàn)社會價值，在履行社會責任中實現(xiàn)商業(yè)價值的經(jīng)濟活動。因此，不是簡單地為了商業(yè)價值犧牲社會價值，也不是只要社會價值不要商業(yè)價值，企業(yè)經(jīng)營價值中的商業(yè)性和社會性關系是內嵌到企業(yè)經(jīng)營活動體系中的。

2，第二大關系，是企業(yè)經(jīng)營內容中財務性和非財務性的關系。長期以來，大家主要關注企業(yè)的財務狀況，也是分析和評價企業(yè)經(jīng)營活動和能力的基礎，財務報表，企業(yè)的收益以及成本等，是企業(yè)經(jīng)營中財務性的主要內容。而現(xiàn)在環(huán)境、社會等內容，是企業(yè)經(jīng)營中的非財務性內容，也是可持續(xù)金融要重點關注的內容，關注企業(yè)經(jīng)營的整體，包括財務性和非財務性兩個維度。

3，第三大關系，企業(yè)經(jīng)營屬性中內部性和外部性的關系。這是可持續(xù)金融非常重要的要素。環(huán)境生態(tài)、社會責任、公司治理等，都涉及企業(yè)經(jīng)營的外部性和內部性的問題。例如碳排放的負外部性，普惠金融和鄉(xiāng)村振興的正外部性。如何促進企業(yè)經(jīng)營活動的內部性和外部性的良性有效轉換，這需要不斷推動形成健全和完善的市場機制或社會導向來實現(xiàn)。例如，通過碳排放權市場來將企業(yè)碳排放的外部性轉換為企業(yè)經(jīng)營的內部性，這就為企業(yè)經(jīng)營的綠色低碳和綠色金融、ESG投資等可持續(xù)金融發(fā)展建立可持續(xù)的基礎。

4，第四大關系，企業(yè)經(jīng)營報告中單一重要性和雙重重要性的關系。了解企業(yè)的經(jīng)營情況，結合財務性和非財務性考慮，今后企業(yè)經(jīng)營報告可能有兩類，即財務報告和非財務報告，后者更為復雜，非財務報告就涉及重要性的問題。單一重要性是財務重要性，主要是環(huán)境、社會、治理等對企業(yè)經(jīng)營和財務的影響，比如，綠色發(fā)展政策對企業(yè)營活動的影響；而雙重重要性則是除了財務重要性還要關注影響重要性，關注企業(yè)經(jīng)營活動對生態(tài)環(huán)境、社會責任等產(chǎn)生的影響。而單一重要性和雙重重要性又會涉及股東利益和利益相關者利益的關系。

5，第五大關系，企業(yè)經(jīng)營披露準則和標準中的國際性和地域性的關系。金融機構如何了解企業(yè)包括財務和非財務的經(jīng)營發(fā)展情況？這對于可持續(xù)金融非常重要！財務報告披露準則已經(jīng)比較成熟，全球都有了系統(tǒng)的體系。但非財務性層面，則起步較晚，涉及的內容也比較復雜，全球尚未形成定論，主要經(jīng)濟體都有主張，形成一套全球通用的準則和標準可能也不現(xiàn)實，各經(jīng)濟體和國家處于不同的發(fā)展階段，發(fā)展基礎、發(fā)展目標、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展任務和發(fā)展體制等不同，但國際合作和貿易投資及資本資金流動又需要一些能比較的指標。因此，是否有可能形成國際通行的基準與幾套各具特色內容的標準并存的格局？這值得國際合作，共同努力。

三、可持續(xù)金融也需要可持續(xù)

可持續(xù)金融支持可持續(xù)發(fā)展必須以自身可持續(xù)為基礎，否則不可能實現(xiàn)發(fā)展的目標?？沙掷m(xù)金融如何實現(xiàn)可持續(xù)，有三個重點。

第一，要筑牢可持續(xù)金融發(fā)展的基礎。這個基礎就是制度建設。這需要在環(huán)境、社會、治理等方面的非財務性信息披露準則和標準、企業(yè)可持續(xù)經(jīng)營的評價體系、可持續(xù)續(xù)營的數(shù)據(jù)系統(tǒng)以及規(guī)則健全監(jiān)管完善等方面系統(tǒng)推進。第二，要完善可持續(xù)金融發(fā)展的機制。最重要的是完善和創(chuàng)新可持續(xù)金融發(fā)展的市場機制。二十大報告中提出，進入高質量發(fā)展階段，必須要建立、構建高水平的社會主義市場經(jīng)濟體制。既要發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，還要發(fā)揮政府的積極作用。第三，要推動可持續(xù)金融制度型開放。中國在全球發(fā)展中承擔著大國責任。二十大報告中專門提到“制度型開放”。金融制度型開放是中國制度型開放的重要內容，而可持續(xù)金融方面的制度型開放應該是金融制度型開放的重點領域，這是因為可持續(xù)金融發(fā)展對全球而言既是全球趨勢又是新的金融領域，可持續(xù)金融領域包括準則、標準等在內的制度建設是全球競爭合作的新高地，中國作為全球第二大經(jīng)濟體又是全球可持續(xù)發(fā)展的中堅力量，應該積極主動參與、引領全球可持續(xù)發(fā)展方面的規(guī)則和標準制定，既為全球的制度建設貢獻力量發(fā)揮作用，也為中國金融體系特別是可持續(xù)金融對標國際高水平、高標準制度建設提供支持，從而中國能在可持續(xù)金融領域，更多地參與國際制度規(guī)則的制定，推動國際可持續(xù)金融的實踐。