劉曉曙：推動(dòng)供需再平衡，暢通經(jīng)濟(jì)大循環(huán)
資產(chǎn)管理人論壇理事
隨著各項(xiàng)政策，尤其是9·26一攬子穩(wěn)增長(zhǎng)政策落地起效，我國(guó)經(jīng)濟(jì)供強(qiáng)需弱的局面得到一定緩解，經(jīng)濟(jì)回升向好，但仍面臨諸多挑戰(zhàn)。除特朗普2.0沖擊外，供需結(jié)構(gòu)失衡是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的突出矛盾和主要問(wèn)題。以往，經(jīng)濟(jì)也發(fā)生過(guò)供需不平衡現(xiàn)象，但更多的是總量不平衡，是周期性問(wèn)題的一部分；當(dāng)前經(jīng)濟(jì)中的供需不平衡和以往大多數(shù)時(shí)候不一樣，出現(xiàn)了供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)不匹配，是結(jié)構(gòu)性不平衡，持續(xù)的時(shí)間也更長(zhǎng)，是近年來(lái)經(jīng)濟(jì)短周期現(xiàn)象近乎“消失”的原因，已阻滯我國(guó)經(jīng)濟(jì)正向循環(huán)。2025年我國(guó)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工作將著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，推動(dòng)供需再平衡。
要解決供需不平衡的問(wèn)題，從短期來(lái)看，要發(fā)揮“有為政府”的作用，全方位擴(kuò)大內(nèi)需。在外需承壓的背景下，提振內(nèi)需的重要性更為凸顯，“擴(kuò)內(nèi)需”將成為2025年經(jīng)濟(jì)發(fā)展首要任務(wù)。通過(guò)加力擴(kuò)圍“兩新”政策（大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新），加大對(duì)中低收入人群補(bǔ)貼和消費(fèi)券發(fā)放力度，提升居民的消費(fèi)意愿和企業(yè)的投資意愿。同時(shí)，適度增大政府投資力度，更大力度支持“兩重”項(xiàng)目（國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)項(xiàng)目），充分發(fā)揮政府公共投資的帶動(dòng)作用，通過(guò)加大公共支出拉動(dòng)社會(huì)投資，創(chuàng)造工作機(jī)會(huì)，促進(jìn)就業(yè)市場(chǎng)穩(wěn)定，帶動(dòng)居民消費(fèi)的持續(xù)修復(fù)與提升，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)正向循環(huán)。隨著一攬子擴(kuò)內(nèi)需政策持續(xù)發(fā)力，2025年我國(guó)供需不平衡問(wèn)題預(yù)計(jì)將進(jìn)一步修正，通縮現(xiàn)象也將有所緩解。
要解決供需不平衡的問(wèn)題，從長(zhǎng)期看，要發(fā)揮“有效市場(chǎng)”的作用，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深化。“薩伊定律”講供給創(chuàng)造需求，它給我們的啟示是：一個(gè)經(jīng)濟(jì)體內(nèi)需不足癥結(jié)不在需求側(cè)而在供給側(cè)。當(dāng)前我國(guó)的供需不平衡是供需結(jié)構(gòu)失衡，其背后除了去全球化因素外乃是我國(guó)以房地產(chǎn)、基建等為代表的傳統(tǒng)產(chǎn)能消耗部門(mén)正逐步走弱，但以制造業(yè)為代表的產(chǎn)能生產(chǎn)部門(mén)并未能隨之調(diào)整自身結(jié)構(gòu)。要真正解決供需結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題，就需要弘揚(yáng)企業(yè)家精神,激發(fā)微觀主體活力,通過(guò)市場(chǎng)化機(jī)制，持續(xù)的制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，發(fā)現(xiàn)新市場(chǎng)、創(chuàng)造新需求，調(diào)整供給端的產(chǎn)能結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)的匹配性。事實(shí)上，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、增加有效供給（產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)路）本身就是擴(kuò)需求。從供給側(cè)調(diào)結(jié)構(gòu)就是要讓市場(chǎng)起決定作用，把凡是能由市場(chǎng)形成價(jià)格的都交由市場(chǎng)，使市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)新陳代謝中起主導(dǎo)作用，在配置資源中起決定性作用。
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