鄧宇：深入推進(jìn)滬港國際金融中心協(xié)同發(fā)展
中央金融委員會近期印發(fā)《關(guān)于支持加快建設(shè)上海國際金融中心的意見》，提出加快建設(shè)上海國際金融中心六方面舉措，明確經(jīng)過五至十年的建設(shè)，基本建成與我國綜合國力和國際影響力相匹配的國際金融中心。2025陸家嘴論壇發(fā)布的《滬港國際金融中心協(xié)同發(fā)展行動方案》（以下簡稱《行動方案》），對深入推進(jìn)滬港國際金融中心協(xié)同發(fā)展具有重大意義。世界交易所聯(lián)合會數(shù)據(jù)顯示，截至2025年5月，上交所和港交所股票市值分別為7.32萬億美元和5.22萬億美元，合計(jì)規(guī)模12.54萬億美元，全球股票市值占比加快提升。香港國際金融中心具有長期積累的經(jīng)驗(yàn)和成績，滬港國際金融中心相互賦能不但有助于推動兩大國際金融中心能級躍升，而且將加快助力建設(shè)金融強(qiáng)國。
一、滬港國際金融中心戰(zhàn)略互補(bǔ)競爭力更強(qiáng)
一方面，滬港兩地金融互聯(lián)互通不斷深化。近年來，兩地在資本市場持續(xù)推動互聯(lián)互通，創(chuàng)新推出“滬港通”“債券通”“互換通”等互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施及配套金融產(chǎn)品。兩地金融市場互聯(lián)互通進(jìn)展加快，取得豐碩成果。截至2025年5月末，滬市港股通累計(jì)資金凈流入規(guī)模達(dá)2.22萬元人民幣，較2020年同期漲幅為170.73%，有力推動了中國資本市場高質(zhì)量發(fā)展。通過深化互聯(lián)互通，不但為兩地資本市場注入源源不斷的活水，而且為全球投資者增配人民幣資產(chǎn)提供了便利。同時(shí)，滬港兩地企業(yè)充分利用兩地聯(lián)動平臺走向國際市場。數(shù)據(jù)顯示，香港是上海外商投資最大來源地，2023年，香港在上海新設(shè)立企業(yè)約1700家，投資超過170億美元。香港也是上海企業(yè)“走出去”的重要窗口，截至2023年底，上海企業(yè)在港上市約200家，市值約2萬億港元?！缎袆臃桨浮返陌l(fā)布恰逢其時(shí)，是落實(shí)《關(guān)于支持加快建設(shè)上海國際金融中心的意見》的具體舉措，有利于共同提升中國在全球金融體系中的話語權(quán)和影響力。
另一方面，滬港國際金融中心戰(zhàn)略互補(bǔ)。中央金融工作會議提出建設(shè)金融強(qiáng)國目標(biāo)，黨的二十屆三中全會明確提出“加快建設(shè)上海國際金融中心”和“鞏固提升香港國際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心地位”，兩大國際金融中心各具特色，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合將更顯國際競爭優(yōu)勢。金融業(yè)是滬港兩地經(jīng)濟(jì)重要支柱。2023年滬港兩地的金融業(yè)占GDP的比重分別為18.31%、24.37%。滬港綠色金融走在前列，上海國際綠色金融樞紐建設(shè)成效顯著，2024年上海綠色貸款余額突破1.4萬億元，香港積極邁向國際綠色金融中心，2024年香港綠色與可持續(xù)債務(wù)發(fā)行總額超840億美元。近年來，香港在金融創(chuàng)新領(lǐng)域開展了豐富的實(shí)踐，包括建設(shè)跨國供應(yīng)鏈管理中心、大宗商品交易生態(tài)圈與國際黃金中心、全球虛擬資產(chǎn)中心等，影響力和競爭力加快提升。未來兩地在發(fā)展科技金融、綠色金融等方面合作機(jī)會更大，包括開展科技企業(yè)跨境投融資服務(wù)、“A+H”上市（上交所科創(chuàng)板與港交所“科企專線”聯(lián)動），以及共同探討發(fā)展轉(zhuǎn)型金融、應(yīng)對氣候風(fēng)險(xiǎn)等，深化協(xié)同發(fā)展、優(yōu)勢互補(bǔ)。
二、滬港國際金融中心協(xié)同發(fā)展優(yōu)勢顯著
其一，滬港國際金融中心協(xié)同發(fā)展效應(yīng)顯著。滬港國際金融中心協(xié)同發(fā)展，不但局限于金融維度，還包括在科技、貿(mào)易等全方位、各領(lǐng)域的合作，雙方拓展包括前沿科技創(chuàng)新、金融科技及數(shù)字經(jīng)濟(jì)（包括新型國際貿(mào)易）等的合作生態(tài)，將極大賦能和夯實(shí)國際金融中心發(fā)展的基礎(chǔ)，增厚“含科量”“含金量”“含綠量”。近年來滬港兩地在綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、跨境支付等領(lǐng)域的合作日益深化，雙方各層級、各領(lǐng)域的合作交流也更加頻繁，通過滬港合作共同促進(jìn)“引進(jìn)來、走出去”，催生更大的跨境金融服務(wù)需求。從資本市場來看，得益于政策支持、AH股溢價(jià)收窄及企業(yè)全球化布局需求，港股IPO市場持續(xù)活躍，“A+H”上市模式持續(xù)升溫，順豐控股、美的集團(tuán)、寧德時(shí)代、恒瑞醫(yī)藥等A股上市公司陸續(xù)在港股上市。德勤中國預(yù)計(jì)，2025年將有更多大型A股上市公司、內(nèi)地龍頭企業(yè)、在美上市中概股和海外公司赴港上市，全年港股上市新股或達(dá)80只，融資約1300億至1500億港元。未來上海國際金融中心和國際科技創(chuàng)新中心、國際綠色金融樞紐聯(lián)動建設(shè)，將釋放更大的能級。
其二，滬港國際金融中心合作潛力空間巨大。《行動方案》聚焦推進(jìn)滬港兩地基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、共建金融產(chǎn)品服務(wù)體系、上海與香港離岸金融的戰(zhàn)略互補(bǔ)等六方面，共38條舉措。重點(diǎn)看，兩地基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通已有比較豐富的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和合作基礎(chǔ)，未來需要進(jìn)一步擴(kuò)容提質(zhì)，共同推進(jìn)跨境金融水平提升，并支持中外資金融機(jī)構(gòu)深度參與其中，構(gòu)建更加完備的金融基礎(chǔ)設(shè)施，助力跨境投融資便利化。離岸金融發(fā)展方面，香港是全球最大的離岸人民幣市場，而強(qiáng)化離岸功能是上海強(qiáng)化全球資源配置、深化高水平開放的重要手段，雙方未來合作推進(jìn)離岸金融高質(zhì)量發(fā)展，將為國家高水平制度型開放提供重要的平臺和能級。同時(shí)，未來雙方在國際支付結(jié)算等領(lǐng)域擁有更大的合作空間，比如數(shù)字人民幣國際運(yùn)營、“貨幣橋”項(xiàng)目等，通過雙方基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、試點(diǎn)擴(kuò)容提速等，將更加助力人民幣國際化邁上新臺階。而且，兩地在金融科技、氣候風(fēng)險(xiǎn)及跨境支付、反洗錢等方面的監(jiān)管合作及經(jīng)驗(yàn)互鑒，將有助于共同加強(qiáng)提升跨境金融監(jiān)管治理水平。《行動方案》鼓勵兩地金融機(jī)構(gòu)共同推動人民幣支付結(jié)算、人民幣貿(mào)易融資、跨境銀團(tuán)貸款、非居民貸款以及“上海自貿(mào)離岸債”和“點(diǎn)心債”等業(yè)務(wù)，以及鼓勵支持兩地企業(yè)設(shè)立財(cái)資中心等，將極大拓展滬港協(xié)同發(fā)展的空間。
三、深化服務(wù)滬港國際金融中心協(xié)同發(fā)展的建議
建設(shè)金融強(qiáng)國，強(qiáng)大的國際金融中心和強(qiáng)大的金融機(jī)構(gòu)不可或缺。
一是進(jìn)一步研究對接落地《行動方案》，強(qiáng)化滬港兩地金融機(jī)構(gòu)聯(lián)動，著眼于服務(wù)國家戰(zhàn)略大局的“功能定位”，構(gòu)建更高層級、多層次的滬港聯(lián)動機(jī)制，制定促進(jìn)滬港合作的工作方案，細(xì)化專項(xiàng)資源配置、業(yè)務(wù)合作、客戶互薦、聯(lián)動考核等政策措施，提升服務(wù)滬港合作積極性；
二是聚焦兩地深化互聯(lián)互通機(jī)制及政策安排，發(fā)揮滬港金融機(jī)構(gòu)的國際金融市場業(yè)務(wù)的優(yōu)勢，加快探索推進(jìn)“滬港通”“債券通”“互換通”等擴(kuò)容提質(zhì)，大力支持完善跨境金融基礎(chǔ)設(shè)施和兩地金融互聯(lián)互通平臺，加快建設(shè)跨境人民幣項(xiàng)下的應(yīng)用場景，持續(xù)提升人民幣貿(mào)易融資規(guī)模及占比，服務(wù)支持上海離岸金融市場建設(shè)和香港離岸人民幣樞紐地位；
三是圍繞做實(shí)做細(xì)金融“五篇大文章”，強(qiáng)化滬港兩地在科技創(chuàng)新、綠色轉(zhuǎn)型等重點(diǎn)領(lǐng)域的金融合作，在港金融機(jī)構(gòu)可以充分學(xué)習(xí)借鑒上?？萍冀鹑谝延械膶?shí)踐經(jīng)驗(yàn)，積極探索“貸款+外部直投”模式，創(chuàng)設(shè)基于知識產(chǎn)權(quán)和專利技術(shù)的專屬創(chuàng)科金融產(chǎn)品，綜合利用兩地綠色金融（包括轉(zhuǎn)型金融）的特色優(yōu)勢，共同推進(jìn)綠色債券發(fā)行、綠色和可持續(xù)貸款、ESG投資等跨市場綠色金融業(yè)務(wù)，加強(qiáng)對接國際可持續(xù)披露準(zhǔn)則，共同打造國際綠色金融品牌；
四是更加聚焦中資企業(yè)“出?！毙纶厔荩?/span>充分利用兩地資產(chǎn)管理優(yōu)勢，推進(jìn)跨境投融資便利化，比如在全球現(xiàn)金管理系統(tǒng)和兩地企業(yè)財(cái)資中心平臺建設(shè)，以及在IPO上市和跨境投資管理、家族辦公室等方面開展緊密合作，更好地滿足兩地企業(yè)和個人跨境金融服務(wù)需求，依托兩地資本市場政策優(yōu)勢，服務(wù)支持大中型企業(yè)“A+H”上市；
五是圍繞高質(zhì)量共建“一帶一路”，依托中資金融機(jī)構(gòu)國際化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮滬港兩地金融機(jī)構(gòu)全球化網(wǎng)絡(luò)布局和國際化優(yōu)勢，加強(qiáng)同“一帶一路”沿線國家主權(quán)基金、投資機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作，推動“一帶一路”投融資渠道多元化，強(qiáng)化貿(mào)易暢通與資金融通聯(lián)動，加大服務(wù)“惠民生”項(xiàng)目、當(dāng)?shù)乜缇畴娚虡I(yè)務(wù)，在合規(guī)基礎(chǔ)上擴(kuò)大跨境人民幣貸款、支付結(jié)算和國際銀團(tuán)規(guī)模。
http://www.qinyier.com/yanjiu/detail/10051.html