曾剛：培育新動能，服務經(jīng)濟高質量發(fā)展是未來五年金融業(yè)的核心任務
曾剛，上海金融與發(fā)展實驗室首席專家、主任
12月11日，由中外企業(yè)文化、北京商報社主辦的2025年度北京商業(yè)品牌大會金融消費專題論壇在北京召開。上海金融與發(fā)展實驗室首席專家、主任曾剛就“十五五”期間金融工作的重點與前瞻發(fā)表演講。他指出，“十五五”是我國承上啟下的關鍵五年，金融工作將緊緊圍繞國家戰(zhàn)略，回歸本源、服務實體經(jīng)濟，加快推進金融強國建設。
消費領域仍是關注重點，但“結構變化與新興變化需要我們把握和捕捉”。金融從業(yè)者需提升對產(chǎn)業(yè)與科技的認知能力，在規(guī)范發(fā)展中捕捉新的增長空間，真正實現(xiàn)“回歸本源、服務實體”的初心使命。
1、加快培育新動能
曾剛首先指出，“十四五”是打基礎階段，重在夯實監(jiān)管與政策環(huán)境、整頓市場亂象；而“十五五”則是“全面發(fā)力”階段，政策環(huán)境將有明顯不同，金融機構將在重點領域發(fā)揮更大作用。
這一時期最重要的任務仍是“以經(jīng)濟建設為中心，推動高質量發(fā)展”，其核心在于“加快推進高水平科技自立自強、發(fā)展新質生產(chǎn)力，在推動科技創(chuàng)新、加快培育新動能、促進經(jīng)濟結構優(yōu)化升級上取得實質性、突破性進展”。這意味著未來五年科技與創(chuàng)新相關產(chǎn)業(yè)仍是經(jīng)濟關注的重點，也是金融支持的重中之重。
曾剛分析，金融要回歸本源、服務實體經(jīng)濟，首先必須看清國家層面的重點任務?！笆逦濉逼陂g，產(chǎn)業(yè)被放在首要位置，科技創(chuàng)新緊隨其后，且更注重科技在產(chǎn)業(yè)端的落地與應用。
“我們關注的不光是AI技術本身，更關注AI轉化成產(chǎn)業(yè)之后在產(chǎn)業(yè)端形成的機會?！?/span>他指出，當前中國經(jīng)濟正處于新舊動能轉換的關鍵期，傳統(tǒng)增長動力在衰減，新興產(chǎn)業(yè)尚未完全成為支柱，因此培育新興產(chǎn)業(yè)、替代房地產(chǎn)與城投對經(jīng)濟的拉動，是未來五年的核心任務。
還有哪些重點任務？從“十五五”規(guī)劃建議的排序中可以窺見。曾剛強調，“十五五”規(guī)劃中對外開放的排序顯著上升——從“十四五”時期的第9位提升至第5位。這一輪開放不僅強調“引進來”，更注重“走出去”，包括產(chǎn)業(yè)轉移、企業(yè)出海、金融機構國際化及人民幣國際化，這將帶來深遠的結構性影響，并可能形成人民幣長期升值的趨勢。
2、政策環(huán)境更加積極
在此背景下，金融領域的改革方向也相應明確。
從“十五五”規(guī)劃建議關于金融的表述來看，曾剛對比指出，“十四五”期間金融工作的主題是“深化金融供給側改革”，旨在解決金融總量過剩、結構失衡問題，政策環(huán)境相對偏緊；而“十五五”規(guī)劃建議則明確提出“加快金融強國建設”，標志著基礎工作已基本完成，政策環(huán)境將更加積極，金融體系進入發(fā)力支持高質量發(fā)展的新階段。
與之相應，資本市場的定位也更趨重要，從偏重融資功能轉向“投資與融資功能協(xié)調發(fā)展”，意味著更注重市場的健康與長期價值培育。在人民幣國際化方面，表述也從“穩(wěn)慎推進”調整為直接“推進人民幣國際化”，并強調要提高資本項目開放水平、建設自主可控的跨境支付體系，以支撐國家“走出去”戰(zhàn)略。
圍繞加快建設金融強國，金融有七大重點任務，包括完善中央銀行制度、做好金融“五篇大文章”、促進資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展、進一步優(yōu)化金融機構和金融基礎設施體系、加快建設國際金融中心、全面提高金融監(jiān)管能力、著力加強金融法治建設。此外，要建設“強大的貨幣”，還需推進人民幣國際化，建設自主可控的人民幣跨境支付體系，穩(wěn)步發(fā)展數(shù)字人民幣。
3、服務消費成為新引擎
“金融工作具體怎么干？怎樣更好地服務實體經(jīng)濟？首要還是發(fā)展新質生產(chǎn)力。”曾剛提道。要聚焦智能化、綠色化、融合化方向，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升、新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)培育壯大提供更多金融資源；錨定高水平科技自立自強，完善長期資本投早、投小、投長期、投硬科技的支持政策，強化全周期綜合金融保障，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。值得一提的是，金融機構必須強化對科技與產(chǎn)業(yè)的認知能力，從“看財務報表”轉向“懂產(chǎn)業(yè)、懂科技”。
金融支持工作重點之二是構建新發(fā)展格局，即圍繞擴大內需這個戰(zhàn)略基點，強化重大項目資金供給，助推消費擴容升級。長期來看，消費將成為內需主導。而未來的消費熱點，將聚焦于服務消費（如文旅、游戲、康養(yǎng)）、數(shù)字與智能消費、綠色更新消費（如家電以舊換新）以及品質改善型消費（包括住房升級與養(yǎng)老服務）等方向。
“服務消費正在成為新引擎”，曾剛表示，未來文旅、體育、演出、會展、康養(yǎng)、托育、家政等服務需求持續(xù)釋放，將是“十五五”時期政策支持的重點。該類消費直接拉動就業(yè)、間接帶動區(qū)域文旅經(jīng)濟、餐飲住宿、交通運輸?shù)孺湕l，具備高就業(yè)乘數(shù)和高可持續(xù)性，尤其是文化、體育和健康服務，在“投資于人”戰(zhàn)略背景下，將形成居民結構性升級的長期支撐。
此外，在深化改革、擴大開放方面，曾剛建議，金融行業(yè)應加強分類分級監(jiān)管，引導不同類型、不同規(guī)模的機構找準定位、專注主業(yè)、錯位競爭，實現(xiàn)特色化經(jīng)營、差異化發(fā)展；加快健全中國特色現(xiàn)代金融企業(yè)制度，引導金融機構樹牢正確的經(jīng)營觀、業(yè)績觀、風險觀，苦練內功、降本增效，堅決糾正無序競爭行為，切實維護健康公平的金融秩序；推動金融制度型開放向更寬領域、更深層次邁進，全面落實準入前國民待遇加負面清單管理制度，不斷提高中資機構跨國經(jīng)營管理能力，有力保障高質量共建“一帶一路”，積極參與國際金融治理改革，為完善國際金融監(jiān)管規(guī)則和行業(yè)標準貢獻更多中國智慧。
來源：北京商報2025年12月12日
http://www.qinyier.com/yanjiu/detail/10245.html