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張湧:中國在全球不確定性中尋求發(fā)展與安全的平衡

作者:張湧 2024年03月18日
張湧,上海交通大學(xué)上海高級金融學(xué)院副院長
           上海金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室理事、副主任

上海交通大學(xué)上海高級金融學(xué)院副院長張湧指出,中國2024年實(shí)現(xiàn)GDP增長5%左右是“務(wù)實(shí)目標(biāo)”。

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塔斯社,上海,3月6日,記者 Ivan Kargapoltsev

應(yīng)對全球環(huán)境的不確定性一直是對中國政府平衡發(fā)展與安全能力的一種考驗(yàn)。上海交通大學(xué)上海高級金融學(xué)院副院長張湧對中國第十四屆全國人大二次會議開幕式上政府工作報告提出的任務(wù),向塔斯社記者表達(dá)了這一觀點(diǎn)。

“從高速度增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變,是中國政府正在積極實(shí)施的一項(xiàng)計(jì)劃。極端不確定的全球環(huán)境考驗(yàn)著中國政府平衡發(fā)展與安全的能力,也考驗(yàn)著平衡當(dāng)前和長期治理的能力。從2023年5.2%的增長來看,中國政府經(jīng)受住了這樣的考驗(yàn)?!睂<艺f。

張湧稱,2024年實(shí)現(xiàn)GDP增長5%左右的目標(biāo)是一個“務(wù)實(shí)的目標(biāo)”,但要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)也并非易事。同時,專家指出,當(dāng)局正在努力夯實(shí)保持穩(wěn)定增長的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),防止出現(xiàn)大的波動,以便通過深化改革和擴(kuò)大開放來獲得更高質(zhì)量和更加穩(wěn)定的增長。

張湧認(rèn)為,在政府工作報告中,關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展有幾個亮點(diǎn)值得關(guān)注。其中,他提到了通過科技創(chuàng)新發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、通過改革刺激民營企業(yè)、擴(kuò)大市場準(zhǔn)入、吸引外資以及各類企業(yè)平等參與政府采購等。

“值得注意的是,政府工作報告并沒有忽視中國經(jīng)濟(jì)面臨的風(fēng)險,而是提出了積極的、有針對性的、長期的應(yīng)對措施,充分說明中國政府對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的風(fēng)險有著清醒的認(rèn)識,同時還顯示了當(dāng)局有辦法消除這些風(fēng)險的決心和事實(shí)?!睂<艺f。中國政府設(shè)定了2024年GDP增長5%左右的目標(biāo)。政府工作報告指出,這一目標(biāo)與中國經(jīng)濟(jì)增長潛力和中國可利用的生產(chǎn)資源和要素相適應(yīng)。2023年,當(dāng)局將增長目標(biāo)定為5%,當(dāng)年的實(shí)際增速為5.2%。

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對境外媒體記者關(guān)于中國年度增長目標(biāo)提問的答復(fù)要點(diǎn):


1、政府工作報告中提出的5%左右的增長目標(biāo),是一個務(wù)實(shí)的目標(biāo),也不是一個輕而易舉就能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo),反映了中國政府對人民負(fù)責(zé)、對市場負(fù)責(zé)、對世界負(fù)責(zé)的科學(xué)態(tài)度。

2、從高速度增長到高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型,是中國政府主動實(shí)施的一項(xiàng)宏偉計(jì)劃。非常不確定的全球環(huán)境,一定程度上造成了中國經(jīng)濟(jì)的降速,也對高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生了阻力,更考驗(yàn)了中國政府平衡發(fā)展與安全、當(dāng)前和長遠(yuǎn)的執(zhí)政能力。從2023年增長5.2%來看,中國政府經(jīng)受住了這樣的考驗(yàn)。

3、政府工作報告中提出的“穩(wěn)中求進(jìn)”和“以進(jìn)促穩(wěn)”,反映了中國領(lǐng)導(dǎo)人的哲學(xué)智慧,首先確保經(jīng)濟(jì)基本面穩(wěn)定,防止出現(xiàn)大的波動,進(jìn)而通過深化改革、擴(kuò)大開放爭取實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更加穩(wěn)定的增長。

4、政府工作報告對實(shí)現(xiàn)5%左右的增長目標(biāo)有三個亮點(diǎn)值得關(guān)注:一是通過科技發(fā)展“新質(zhì)生產(chǎn)力”,尤其是培育生命科學(xué)等未來產(chǎn)業(yè)和人工智能等數(shù)字經(jīng)濟(jì)。二是通過改革激發(fā)民營企業(yè)活力,主要解決市場準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)等方面存在的問題。三是通過開放吸引高水平外資進(jìn)入中國,解決外資普遍關(guān)注的數(shù)據(jù)跨境流動、平等參與政府采購和標(biāo)準(zhǔn)制定等問題。

5、值得注意的是,報告沒有回避中國經(jīng)濟(jì)存在的房地產(chǎn)、地方債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等風(fēng)險,還提出了積極的、有針對性的、當(dāng)前和長遠(yuǎn)相結(jié)合的應(yīng)對措施,充分反映了中國政府對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中存在的風(fēng)險是高度警醒的,也是有辦法化解這些風(fēng)險的。


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